“房住不炒”依然是“十四五”期間樓市調控的主基調。
新華社3日受權發布《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱《建議》）。
在房地產市場調控方面，《建議》稱， 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。
自從2016年年底的中央經濟工作會議首次提出“房子是用來住的，不是用來炒的”后，“房住不炒”開始成為中國房地產調控的一個主基調，此后多次中央層面的重大會議中都曾提及“房住不炒”。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，2016年底中央經濟工作會議首次提出“房住不炒”的概念，此后各類房地產政策的制定，都嚴格遵循這個思路。此次《建議》繼續強調了這一點，進一步說明，“十四五”將繼續落實“房住不炒”的導向。作為一項長期必須堅持的政策，需要各地政府、房企和購房者等積極落實。
在業界看來，每次高級別會議提及“房住不炒”，往往具有很強的針對性，時常是一些城市的房地產市場出現了過熱跡象或者苗頭。
最近的一次是7月30日召開的中央政治局會議，會議提出“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展”。
今年七八月份，國內部分城市房地產市場逐漸走出疫情影響，一度出現銷售火爆狀況，房價也上漲較快。
針對此類狀況，除了前述中央政治局會議重申“房住不炒”，中央高層和相關部委在七八月份也連續召開三場會議，三度表態“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”。
這三場會議涉及至少央行、住建部、銀保監會、證監會等六大部委，還包括京滬廣深在內的十幾個熱點城市以及多家大型房地產企業。從會議密度來看，在約一個月的時間內，連續召開三次房地產議題會議，頻次之密，規格之高，均屬罕見。
對房地產企業而言，今年影響最大的政策莫過于涉及企業融資的“三條紅線”。
8月20日，住建部、人民銀行在北京召開重點房地產企業座談會，研究進一步落實房地產長效機制。會上透露，人民銀行、住房城鄉建設部會同相關部門在前期廣泛征求意見的基礎上，形成了重點房地產企業資金監測和融資管理規則。
嚴躍進表示，住房消費要真正釋放，就要杜絕各類炒房的干擾，即要落實房住不炒的思路。而房住不炒的落實，本質上就是為了給住房消費提供更大的空間。
今年雖然受到了疫情影響， 但從最新的數據來看，國內樓市銷售總體上逐漸回溫。
國家統計局數據顯示，今年1—9月份，全國商品房銷售面積117073萬平方米，同比下降1.8%，降幅比1—8月份收窄1.5個百分點。商品房銷售額115647億元，增長3.7%，增速提高2.1個百分點。
雖然今年總體上供銷漸旺，但樓市的區域分化愈加明顯。
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，從空間上來說，當前國內房地產市場出現了多層次的分化。首先是一二線城市和三四線城市相比，一二線城市處于一個上升比較快的情況，而三四線下降比較快。在大都市圈和非都市圈，都市圈內部以及都市圈之間也都有不同程度的分化。
“現在明顯的是幾個強二線城市（樓市比較好），‘十四五’期間可能出現強三線城市，也可能成為較好的發展區域。”倪鵬飛說。
此次《建議》要求“因城施策”，也說明了在“房住不炒”的大前提下，要注重房地產市場的區域特性。
嚴躍進認為，這也使得后續各地會根據實際情況進行政策調整。這里需要注意兩點：第一，各類因城施策的內容，都需要以“房住不炒”為大前提，違背此類前提的政策是不可行的；第二，合理的住房消費刺激等也依然是有可能的，尤其是在擴大內需的大方向下。
來源：第一財經
編輯：wangdc
