7月份以來，部分熱點(diǎn)城市紛紛出臺(tái)房地產(chǎn)約束性調(diào)控政策。
8月30日，江蘇省無錫市正式發(fā)布《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下稱《通知》）。從《通知》內(nèi)容看，此次政策主要包含五個(gè)方面，包括加強(qiáng)土地市場(chǎng)管控、支持居民合理自住需求、堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析。
中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，無錫的調(diào)控升級(jí)主要是因?yàn)榉績(jī)r(jià)明顯上漲，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的7月70個(gè)大中城市新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)，7月無錫新建住宅環(huán)比上漲1.3%，位列第四；二手房環(huán)比上漲1.2%，位列第五。
圖1：7月新建住宅環(huán)比漲幅前十名城市
圖2：7月二手房住宅環(huán)比漲幅前十名城市
從土地市場(chǎng)看，2020年前8月，無錫市場(chǎng)賣地全國(guó)第16，賣地金額530億，同比上漲了91%。
無錫市政府官網(wǎng)上的一篇對(duì)此次《通知》的解讀文提到，無錫市房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，無錫城市競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力持續(xù)增強(qiáng)，新增人口逐年增多，居民購(gòu)房需求不斷增加。近期土地市場(chǎng)呈現(xiàn)偏熱狀態(tài)，地價(jià)上漲較快，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期增強(qiáng)。
此次無錫發(fā)布的《通知》提出，完善商品住房限購(gòu)政策，夫妻離異后2年內(nèi)購(gòu)買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)擁有住房套數(shù)計(jì)算。發(fā)揮稅收調(diào)控作用，將市區(qū)（不含棚戶區(qū)改造重點(diǎn)地區(qū)）個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。
前述無錫市房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在離異之日起2年內(nèi)，離異前家庭名下在本市市區(qū)有1套商品住房，在市區(qū)限購(gòu)區(qū)域內(nèi)可購(gòu)買1套新建商品住房；離異前家庭名下在本市市區(qū)有2套商品住房，離異后任一方在市區(qū)限購(gòu)區(qū)域內(nèi)均不得購(gòu)買新建商品住房。在滿足合理住房需求的同時(shí)，防止通過“假離婚”手段獲取購(gòu)房資格。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年，這一條政策和此前深圳的政策是有類似的。也符合7月24日國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)工作座談會(huì)的精神，即“要發(fā)揮財(cái)稅政策作用，有效調(diào)節(jié)住房需求”。預(yù)計(jì)這一調(diào)控后續(xù)被全國(guó)其他城市借鑒的可能性較大，也是相關(guān)住房交易所需要注意的內(nèi)容。
此外，政策還提到，要全面落實(shí)住房?jī)r(jià)格申
報(bào)制度，探索合同備案價(jià)、貸款核定價(jià)、納稅申報(bào)價(jià)“三價(jià)合一”的核查機(jī)制。停止執(zhí)行疫情期間商品房預(yù)售許可及資金監(jiān)管方面的紓困政策。
嚴(yán)躍進(jìn)分析，“停止執(zhí)行疫情期間商品房預(yù)售許可及資金監(jiān)管方面的紓困政策”，這句表述在全國(guó)近期各地樓市政策中是比較少見的。在今年2月12日，無錫市發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情保障城鄉(xiāng)有序建設(shè)的政策意見》中提到了降低預(yù)售許可條件等內(nèi)容，此次也是對(duì)疫情期間的扶持政策所進(jìn)行的明顯調(diào)整。
無錫官方表示，疫情期間，無錫市出臺(tái)了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)紓困政策，目前市場(chǎng)供應(yīng)已趨于穩(wěn)定，因此，無錫市將停止執(zhí)行相關(guān)政策措施，恢復(fù)申請(qǐng)預(yù)售許可的形象進(jìn)度和銷售規(guī)模的要求，停止受理跨節(jié)點(diǎn)撥付重點(diǎn)監(jiān)管資金的申請(qǐng)。
張大偉說，疫情期間各地出臺(tái)了各種扶持樓市的政策，但現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的疫情控制得比較好，一些城市樓市已經(jīng)出現(xiàn)過熱的問題，因此需要把疫情期間的一些扶持政策進(jìn)行調(diào)整。疫情期間主要是扶持樓市，下半年主要是穩(wěn)樓市。
就房地產(chǎn)市場(chǎng)問題，中央高層和相關(guān)部委近期連續(xù)召開三場(chǎng)會(huì)議，三度重申“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，但也強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況新問題。這三場(chǎng)會(huì)議涉及至少央行、住建部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等六大部委，還包括京滬廣深在內(nèi)的十幾個(gè)熱點(diǎn)城市以及多家大型房地產(chǎn)企業(yè)。
在地方，自7月以來，包括東莞、杭州、寧波、深圳、南京等多個(gè)城市紛紛發(fā)布樓市調(diào)控收緊的政策，政策內(nèi)容大部分都是針對(duì)購(gòu)買多套房的假離婚、假落戶等增加調(diào)控。張大偉預(yù)計(jì)，在無錫之后，接下來仍將有多個(gè)城市會(huì)收緊樓市調(diào)控政策，預(yù)計(jì)這一波調(diào)控收緊的城市將達(dá)到30個(gè)左右。
“總體來說，這一波樓市發(fā)展是很不均衡的，區(qū)域分化十分明顯，樓市過熱需要收緊調(diào)控的城市主要是一二線城市和部分熱點(diǎn)三線城市。”張大偉說。
來 源：第一財(cái)經(jīng)
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