7月31日上午，自然資源部、農業農村部聯合召開農村亂占耕地建房問題專項整治有關工作新聞發布會，對近日下發的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》和《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》作出說明。
澎湃新聞從發布會上了解到，農村亂占耕地建房問題歷時較長，面廣量多，問題突出。十九大以來，各地各部門共同開展“大棚房”、“違建別墅”等專項整治，起到一定震懾作用。但是，農村亂占耕地建房現象并沒有完全止住，再不堅決遏制，就會出現不可收拾的局面。
自然資源部黨組成員、國家自然資源副總督察（專職）陳塵肇在會上表示，這次自然資源部、農業農村部下發《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》和《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，就是要從堵和疏兩個方面，采取有力、有效措施，以“零容忍”的態度，堅決遏制新增違法違規問題，同時，切實保障農村村民建住宅的合理用地需求。
澎湃新聞從發布會上了解到，農村亂占耕地建村民住宅現象，其中有不少合情合理但不合法的情形。既有地方政府的原因，也有政策設計方面的原因。
陳塵肇對此歸納為五個方面：一是農村村民住宅用地沒規劃、缺計劃，有的地方多年未批新的宅基地；二是計劃指標政策不夠明確，存在截留、擠占和挪用；三是農村村民住宅建設占用農用地（包括耕地）審批層級高、周期長、材料多；四是農戶難以落實耕地占補平衡；五是有的宅基地申請條件互為前置，存在政策“打架”現象。
針對這些突出問題，上述兩部委圍繞保護耕地、保障農民合理建房需求、保護農民宅基地合法權益，起草了《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》。歸納起來是3句話，即“計劃單列、審批下放；規劃管控、統一占補；一戶一宅、注意分戶合理性”。
該通知明確，農村村民住宅建設要依法落實“一戶一宅”要求，嚴格執行各省（自治區、直轄市）規定的宅基地標準，不得隨意改變。注意分戶的合理性，做好與戶籍管理的銜接，不得設立互為前置的申請條件。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，可以按照《土地管理法》采取措施，保障戶有所居。
此外，該通知還指出，要充分尊重農民意愿，不提倡、不鼓勵在城市和集鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住。
陳塵肇表示，各地按照《通知》精神抓好落實，結合本地實際情況制訂實施細則，加強協作配合，強化監督檢查，切實保障農村村民住宅建設合理用地需求，嚴格保護農民宅基地合法權益，從源頭上解決違法亂占耕地建村民住宅問題。
來源：澎湃新聞
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