近日，深圳發(fā)布《關(guān)于加強對住宅類歷史遺留違法建筑交易查處的通知》。專家表示，希望深圳在嚴打新增違建行為和處理存量違建確權(quán)、拆除、沒收、臨用等方面先行探索、先行示范，為全國解決“歷史違建”難題貢獻“深圳方案”。
今年以來，隨著“房住不炒”政策逐步夯實，深圳住宅市場逐漸回歸理性。但值得注意的是，“鉆限購空子”的炒房客正轉(zhuǎn)向炒作包括“歷史違建”在內(nèi)的“小產(chǎn)權(quán)房”。為加強規(guī)劃土地和房地產(chǎn)市場秩序管理，近日深圳市住房和建設(shè)局、規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強對住宅類歷史遺留違法建筑交易查處的通知》。
《通知》提出，社區(qū)股份合作公司不得為“歷史違建”交易材料蓋章或出具相關(guān)證明。公證機構(gòu)、律師事務(wù)所不得為“歷史違建”交易行為提供公證或見證服務(wù)。城市更新、土地整備項目納入更新計劃前，按規(guī)定組織開展“歷史違建”物業(yè)權(quán)利人核實工作，對未開展物業(yè)權(quán)利人核實且尚未確認實施主體的城市更新、土地整備項目，組織補充開展物業(yè)權(quán)利人核實，防范城市更新、土地整備過程中回遷房、安置房炒作。
“盡管政府多次明確‘小產(chǎn)權(quán)房’
交易存在風(fēng)險，但深圳一直存在屢禁不止的現(xiàn)象，市場政策越嚴，這些不需要購房名額的邊緣交易就越火。”廣東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會專家宋丁說，除了“小產(chǎn)權(quán)房”，炒房客還盯上了城市更新、土地整備項目的回遷房、安置房，“這類房產(chǎn)不受限購政策影響，即使家庭已購買2套、個人已購買1套，仍可通過購買相關(guān)指標(biāo)來獲得不受數(shù)量限制的房產(chǎn)，從而達到炒房目的”。
“深圳不是第一次查處‘歷史違建’，但此次新政力度之大前所未有。”宋丁表示，此前打擊“小產(chǎn)權(quán)房”基本都是各區(qū)行動，打擊方面各有側(cè)重，這次全市統(tǒng)一行動，打擊范圍幾乎涵蓋“歷史違建”交易的全流程。
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達表示，由于“小產(chǎn)權(quán)房”屬非法交易，公開渠道無法獲取具體行情信息，這也讓不良中介有了更多暗箱操作或炒作的機會。在商品房投機入口被堵住后，資金急于尋求出口，短短幾個月，就助推了深圳這一輪“小產(chǎn)權(quán)房”交易價格大幅上漲。
“深圳房地產(chǎn)調(diào)控政策變得更加精細化、系統(tǒng)化，并進入高頻率打補丁、補漏洞狀態(tài)。”郭萬達表示，新政策在堵住商品房市場投資炒作的同時，能夠斬斷城市更新、土地整備過程中形成的灰色鏈條，管制住不合規(guī)交易，有利于從源頭上降低城市更新、土地整備的成本，控制房價倒逼式上漲的局面，對市場和企業(yè)都是利好。
“治標(biāo)還得治本。‘小產(chǎn)權(quán)房’是深圳發(fā)展史上留下來的問題。‘小產(chǎn)權(quán)房’并非嚴格的法律概念，《通知》使用的‘住宅類歷史遺留違法建筑’概念更加準(zhǔn)確和清晰。深圳采取斷然措施，堅決遏制炒房行為，嚴厲打擊‘歷史違建’類‘小產(chǎn)權(quán)房’交易是堅決貫徹中央‘房住不炒’政策，執(zhí)行國家戰(zhàn)略的一個堅定意志和行動，態(tài)度堅決明確。”北京大學(xué)國際法學(xué)院副院長茅少偉表示，此舉有利于維護房地產(chǎn)市場交易秩序，堅決制止“小產(chǎn)權(quán)房”泛濫交易、用“違建”炒來炒去攪亂市場、吞噬流動性、干擾國家金融秩序。同時，也是深圳建設(shè)法治城市示范、維護社會公平正義的需要。
茅少偉認為，“歷史違建”問題不僅深圳有之，在全國也廣泛存在。他希望深圳借助中央授權(quán)建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的歷史機遇，勇?lián)姑趪来蛐略鲞`建行為和處理存量違建確權(quán)、拆除、沒收、臨用等方面先行探索、先行示范，為全國解決“歷史違建”難題貢獻“深圳智慧”“深圳方案”。
來 源：經(jīng)濟日報
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