據不完全統計，今年以來有超過50座城市推出支持住房“以舊換新”政策。近日，深圳、上海兩座一線城市也宣布采取措施推進“以舊換新”，讓住房“以舊換新”的關注度再度攀升。住房“以舊換新”有助于商品住房流通，提升交易便利度，縮短換房周期，更好滿足剛性和改善性需求，值得推廣。
目前，很多居民有以舊換新、以小換大的意愿。但最大的阻礙在于現有住房不好出售，交易周期長、手續繁瑣。針對“以舊換新”便利優惠政策的推出，可減輕購房者的后顧之憂，加快交易速度。
在“以舊換新”過程中，很多城市推出的是幫助買賣的模式。以廣東深圳市為例，通過鼓勵房地產開發企業、中介機構與計劃出售二手商品住房并購買新建商品住房的購房居民簽署協議，開展“賣舊+買新”的換房聯動。房地產開發企業對換房人意向購買的新房設定一定期限的“解約保護期”，中介機構優先推動換房人舊房交易，縮短交易周期。在協議約定期限內，舊房售出的，房地產開發企業和換房人按約定繼續完成新房交易手續；舊房未售出的，房地產開發企業和換房人按約定解除協議并無條件退款，換房人無需承擔違約責任。
截至5月10日，已有34家房地產開發企業和項目、30家房地產經紀機構參與深圳“以舊換新”的“換馨家”活動。上海的情況類似，購房居民先和房地產開發企業達成購買新房的意向，再由房地產經紀機構優先推動其舊房交易，舊房成功出售后按約定完成新房交易。
有的城市推出的“以舊換新”政策中，可以由國有平臺收購二手住房。如河南鄭州市“以舊換新”政策除了市場化交易方式，還采取國有保障房運營公司收購的方式推進。政府國有平臺公司——河南鄭州城市發展集團有限公司負責收購二手住房，居民可以將住房出售給國有平臺公司，再新購住房。國有平臺將通過收購一部分區域位置、教育等產業配套優越的二手住房，豐富保障性租賃住房供應。這種模式不僅能幫助居民將二手房快速出手進而購買新房，還能夠籌集保障性租賃住房，一舉兩得。
給予“以舊換新”補貼是很多城市激發居民參加“以舊換新”積極性的通行做法。如廣東中山市規定，一定時間內在本市范圍內出售自有住房并購買一套新建商品住房的購房人，給予每套住房2000元電子消費券補貼。福建龍巖市規定，對參與住房“以舊換新”活動，購買建筑面積60平方米（含）以上新房的購房人，給予100元/平方米的購房補貼；對購買建筑面積60平方米（含）以上舊房的購房人，給予80元/平方米的購房補貼。鄭州市采取換購新建商品住房給予契稅補貼30%的政策。
從市場反響看，“以舊換新”成效初顯。江蘇無錫市4月20日啟動“以舊換新”評估工作，截至4月底，首批次已成交25套，試點項目表現好于自然成交。南京市“以舊換新”政策推出后，新建商品住宅項目來訪量和認購量均有了明顯好轉。鄭州市二手住房收購主體鄭州城發集團反饋，“以舊換新”試點首日就有64組存量房源通過初審，如果換購計劃推進順利，預計將釋放100萬平方米新房購置需求。
怎樣能使“以舊換新”更便利順暢？目前有些城市已經在實施的“帶押過戶”政策值得進一步推廣。所謂“帶押過戶”是指在申請辦理已抵押不動產轉移登記時，無需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發放新貸款等手續，實現不動產登記和抵押貸款有效銜接。如果“帶押過戶”能實現，二手住房“以舊換新”會更加順暢，成本將更低，更受買賣雙方歡迎。
對于政府而言，應確保針對“以舊換新”的契稅減免、中介費減免、開發商折扣優惠和“免責退定”等各項優惠政策能夠切實落地。對于房地產企業而言，應在“以舊換新”活動中推出優質的房源，不能把“以舊換新”當作去尾貨的機會，應拿出誠意，推出真正能夠改善居住條件的好房子。
本文來源：經濟日報 作者：亢 舒
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