6月23日，據上海發布消息，《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區國土空間總體規劃（2019-2035年）》目前已形成規劃草案，并于6月23日起至7月22日開展社會公示。
臨港新片區規劃范圍包括上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側區域。全域面積共873平方公里，其中，主體部分為大治河以南、金匯港以東地區，面積約819平方公里，小洋山島區域為小洋山島全域，面積約26平方公里，浦東國際機場南側區域為東引河以西、S32申嘉湖高速-緯十一路-圍場河以南、G1503上海繞城高速以東、下鹽路-上飛路以北區域，面積約28平方公里。
明確空間發展策略，臨港新片區共分11個片區
從空間布局來看，新片區共11個片區，其中位于主體部分為9個片區，以主要生態走廊為界，包括主城區內4個片區和周邊5個片區。
主城區內4個片區包括滴水湖核心片區、先進制造片區、綜合產業片區及新興產業片區。
具體而言，滴水湖核心片區位于新片區東南部，北護城河以南、兩港大道以東、蘆潮引河以北區域，片區面積約72.09平方公里。規劃形成新片區中央活動區、國際創新協同區和生活居住區三大功能分區。
先進智造片區位于新片區南部，東至團蘆港，北至G1503上海繞城高速，西至瓦洪公路-S3滬奉高速-中港，南至海岸線，片區面積約139.73平方公里。規劃形成特殊綜合保稅區、重裝備產業園區和臨港奉賢園區三大功能分區。
綜合產業片區位于新片區東北部，大治河以南、兩港大道以東、北護城河以北，片區總面積約42.44平方公里。規劃圍繞濱海森林公園，形成北部、西部和東部三個科創、居住融合的功能分區。
新興產業片區東至兩港大道，北至大治河，西至G1503上海繞城高速，南至團蘆港，片區面積約89.15平方公里。規劃形成書院、萬祥兩大功能復合分區。充分發揮面朝臨港綠心、四周水網密布、林環繞的自然資源稟賦，強調功能混合布局和空間復合利用，打造人工智能場景應用試驗功能。
統籌主城區周邊功能組團和城鄉社區，又劃分為5個片區。包括海灣特色功能片區、奉城宜居片區、綠野鄉美片區、青村水韻片區、金匯居住片區。其中，金匯居住片區東至江艇路-浦星公路，北至大治河，西至金匯港，南至S3滬奉高速，片區面積約52.63平方公里。南側居住功能區與奉賢新城聯動發展，促進公共服務設施共享，提高輻射能力，為新片區提供居住和生活配套，解決周邊部分農民安置問題。
與此同時，推動小洋山島和浦東國際機場南側片區產業發展。其中小洋山島片區為小洋山島全域，面積約26平方公里；浦東機場南側片區東至東引河，北至S32申嘉湖高速-緯十一路-圍場河，西至G1503上海繞城高速，南至下鹽路-上飛路，片區面積約28平方公里。
優化土地使用結構，2035年新片區規劃建設用地總規模約292平方公里
土地規模方面，規劃草案顯示，2035年，新片區規劃建設用地總規模約292平方公里。同時將優化土地使用結構，保障先進制造業用地供給，提高產業用地績效。加強公共設施用地供給，完善各類公共服務設施配套。合理配置城鎮居住用地，提供多元住宅產品，確保保障性住宅用地規模。
此外，規劃草案明確，提供多元有序的住房保障。按照實際人口居住需求，適當考慮境外人口的居住需求，合理安排住宅用地供應的規模，確定住宅用地的開發強度，確保城鎮住宅可持續建設。
針對新片區人才結構特點，提供多元住宅產品。面向頂尖科學家等高端人才，量身定制精品住宅與鄉間特色住宅，打造頂尖科學家社區等國際未來社區。面向主導產業從業的青年人才，探索地鐵上蓋開發新機制，圍繞軌道交通站點周邊區域，供應高品質人才公寓、單身公寓、創業LOFT等產品，滿足個性化需求。同時，提供適合家庭居住的多種住宅產品，適應不同類型創新人群的多層次住房需求。
在建立“住有所居”住房保障體系方面。規劃草案顯示，優化住房結構，加大中小套型住房供應，建立多主體供給、多渠道保障、先租后售、租售并舉等住房保障制度，新增住房中政府、機構和企業持有的租賃性住房比例不低于25%。
規劃常住人口250萬左右，2035年新片區將建成世界一流濱海城市
按照預測，在建設用地總量鎖定的前提下，結合新片區經濟發展目標，規劃常住人口規模250萬左右。且新片區的人口結構以年輕化、國際化、高學歷、流動性為基本特征。
規劃草案顯示，上海自貿試驗區臨港新片區的目標定位為：努力成為集聚海內外人才開展國際創新協同的重要基地、統籌發展在岸業務和離岸業務的重要樞紐、企業走出去發展壯大的重要跳板、更好利用兩個市場兩種資源的重要通道、參與國際經濟治理的重要試驗田，有針對性地進行體制機制創新，強化制度建設，提高經濟質量。
到2025年，新片區經濟規模大幅躍升，經濟密度明顯提升;產業國際競爭力顯著增強，打造一批更高開放度的功能型平臺，形成一批千億級產業集群；開放型經濟功能顯著強化，建立比較成熟的投資貿易自由化便利化制度體系，基本形成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區的功能框架和制度框架；人口集聚效應明顯，基本實現職住平衡，初步構建世界一流濱海城市的框架形態。
到2035年，新片區經濟總量再上新臺階,經濟增長質量和效益顯著提高，產業創新能力達到世界一流，產業能級和核心競爭力世界領先；全球高端資源要素配置的核心功能基本形成，建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，成為我國深度融入經濟全球化的重要載體；常住人口規模達250萬左右，公共服務水平、基礎設施水平、生態環境質量達到國際先進水平，建成世界一流濱海城市。
到本世紀中葉，新片區各項經濟社會發展指標達到國際領先水平，形成以服務經濟為主的產業結構，建成國際上公認競爭力最強的產城融合型自由貿易港城。
來源：澎湃新聞
編輯：wangdc
