日前，《2020中國城市更新評價指數(shù)（廣東省）研究報告》對外公布，這意味著城市更新發(fā)展研究邁入了指數(shù)評價時代。該研究由中指研究院、中國人民大學國發(fā)院城市更新研究中心、廣東省舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造協(xié)會和卓越城市更新集團四家單位聯(lián)合發(fā)起。
隨著我國城市化進程進入中高發(fā)展階段以及房地產業(yè)進入存量時代，城市更新是未來城市發(fā)展的新增長點，未來我國城市更新將呈現(xiàn)空間擴大、老舊改造、工改發(fā)力、有機更新、治理升級、房企布局、政企協(xié)同、片區(qū)統(tǒng)籌、效益多元、門檻提升等趨勢。
廣東省的城市更新聚焦“三舊改造”，在舊工（商）業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村方面的城市更新實踐起步早、樣本量豐富，整體的發(fā)展背景、政策框架、價值理念、更新目標更具有相似性和前瞻性。本次研究以屬于粵港澳大灣區(qū)內的深圳、廣州、佛山、東莞、惠州、珠海、中山、江門、肇慶9城為樣本開展城市層面的評價研究。
從地方的實踐來看，改革開放以來，廣東
省通過積極推進“三舊改造”一直走在全國城市更新前列。以深圳、廣州為代表的粵港澳灣區(qū)部分城市已在城市可持續(xù)發(fā)展方面，創(chuàng)新出臺了系列配套政策，形成了高效運行的體系、先進的經驗，并誕生了優(yōu)秀的城市更新服務商。然而，局部地區(qū)雖積累了豐富的案例，但針對城市更新的評價仍然缺乏量化、持續(xù)性的跟蹤研究。 因此，為了促進未來更新行業(yè)更高水平的發(fā)展，亟需基于廣東已有實踐，從行業(yè)的視角建立一套指標體系，對城市更新開展科學性、全面性的評價，并進行持續(xù)性的定期跟蹤，樹立行業(yè)標桿、形成行業(yè)標準，引領行業(yè)高質量發(fā)展。
《報告》中的城市更新評價體系，圍繞政策、管理、效能3個層面構建城市更新評價體系，具體包括9個分項指標和23個具體指標。《報告》顯示，2020年粵港澳大灣區(qū)廣東區(qū)域9城的更新綜合指數(shù)值為69，各城市指數(shù)值在52~89之間，目前城市更新所處的發(fā)展階段差異較大，梯度分布明顯。深圳、東莞、佛山、廣州整體更新水平較高，在政策、管理、效能方面表現(xiàn)突出。中山、珠海、江門、惠州、肇慶加速構建政策及管理體系助力城市更新發(fā)展，城市更新仍處于持續(xù)探索階段，未來仍將大力構建相關的治理體系。
《報告》針對粵港澳大灣區(qū)廣東9城未來的城市更新管理與實踐，提出政策建議：更加注重頂層機制建設；完善行業(yè)操作規(guī)范與執(zhí)行標準；健全城市更新專項規(guī)劃體系；建立歷史文化資源保護清單；政企協(xié)同，多舉措、多模式調動市場主體；強化城市更新管理機構職能；促進政策的完善并保持政策的穩(wěn)定。
來 源：澎湃新聞
編 輯：liuy
