6月1日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出強化用地用海保障。同時提出，要積極推進城鄉及墾區一體化協調發展和小城鎮建設用地新模式，推進農墾土地資產化。建立集約節約用地制度、評價標準以及存量建設用地盤活處置政策體系。
此次《方案》落地，令各方再次看好海南房地產市場。不過，到目前為止，海南的限購政策依然未變。貝殼研究院數據顯示，2020年1～4月，海南商品房銷售額累計同比下跌45%，且年初至今，海南全省無新增成交住宅用地。
史上最嚴調控
曾有購房者向《每日經濟新聞》記者表達了沒有早些去海南買房的遺憾，但目前來看，海南的限購政策仍舊沒有全面放松跡象。
經歷了2017年的飛速上漲，2018年4月22日，海南公布《進一步穩定房地產市場的通知》，表示將實施“全域限購”。
海口、三亞、瓊海已實行限購的區域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。
限購政策的效果是明顯的。貝殼研究院數據顯示，海南商品住宅價格方面近兩年仍保持了年度5%～7%的漲幅，但相比2017年和2018年1～4月調控之前15%～28%的同比漲幅，已經屬于比較理性的區間。
貝殼研究院數據顯示，2020年1～4月海南省房地產開發投資累計同比下滑19%，是在2019年同期已下跌34%基礎上的持續收縮。商品房銷售額方面，2020年1～4月累計同比下跌45%，是連續第三年同比下跌（2018年-8%、2019年-59%）。
而限購政策還在不斷加碼。
2020年5月22日，海南再次公布被稱為“史上最嚴”的調控政策，規定3月8日以前拿到預售許可證的土地開發商可以按照原有預售標準執行，3月8日以后拿地的開發商全部執行現房銷售。
貝殼研究院高級分析師潘浩認為，這體現了海南去地產的決心。就2020年而言，海南省強調“去地產化”，以壯士斷腕的決心，擺脫全省對于房地產市場的依賴，而自貿區是一個很好的契機，進行經濟轉型，將經濟重心放在對外貿易，因此未來住宅用地供應較為一般。2020年年初至今，海南省全省暫無新增成交住宅用地。
不過，人才政策是海南限售的口子。2019年，海南公布《關于進一步完善人才購房政策的補充通知》，主要內容為實際引進并在海南工作但尚未落戶的各類人才，購房社保或個稅年限由原來的2年或5年統一降低為1年等。
有條件授權用地
《每日經濟新聞》記者注意到，《方案》詳細規定了土地利用規則。授權海南在不突破海南省國土空間規劃明確的生態保護紅線、永久基本農田面積、耕地和林地保有量、建設用地總規模等重要指標并確保質量不降低的前提下，按照國家規定的條件，對全省耕地、永久基本農田、林地、建設用地布局調整進行審批并納入海南省和市縣國土空間規劃。
《方案》同時強調，要積極推進城鄉及墾區一體化協調發展和小城鎮建設用地新模式，推進農墾土地資產化。建立集約節約用地制度、評價標準以及存量建設用地盤活處置政策體系。總結推廣文昌農村土地制度改革三項試點經驗，支持海南在全省深入推進農村土地制度改革。依法保障國家重大項目用海需求。
潘浩認為：“總體方案中將對各類土地進行統一的國土空間規劃，有效節約建設用地，同時加強盤活存量用地。加強土地使用效率自國務院起至全國各地政府均在穩步推進，尤其是土地作為市場重要要素之一，加快流動性是為重中之重，更是海南自貿區全面開放的重要基石。”
需要注意的是，《方案》同時強調了私人合法財產的保護，“要依法保護私人和法人財產的取得、使用、處置和繼承的權利，以及依法征收私人和法人財產時被征收財產所有人得到補償的權利”。
來源：每日經濟新聞
編輯：wangdc
