“開發企業、銷售代理單位收取的所有售房款，應當直接存入監管賬戶。”2月23日，記者從海口市住房和城鄉建設局了解到，最近，該局制定《關于進一步加強商品房預售資金監管工作的通知》（以下簡稱“通知”），進一步加強預售資金的監管，規范開發企業、監管銀行的行為，保障購房者的合法權益，防范房地產市場風險，保持當地房地產市場長期健康穩定發展。
記者了解到，該通知共10條，其中8條主要針對開發企業、中介機構、監管銀行等行政相對人的權利義務進行強調及細化，讓商品房預售資金監管更具有操作性。
第一條“明確資金監管職責及監管內容”。主要是明確監管銀行為監管實施主體并細化監管協議內容，由監管銀行按照相關規定及協議約定實行全過程監管。
第二條“賬戶公示”。規定開發企業及銷售代理企業應當公示所銷售項目的資金監管賬戶，并告知購房人將所有購房款存入本項目監管賬戶。
第三條“所有房款存入監管賬戶”。該通知規定，開發企業、銷售代理單位收取的所有售房款（含定金、訂金、認購款、各分期房款、按揭貸款等）應當直接存入監管賬戶。
該條規定包括4個方面——
1.開發企業、銷售代理單位應當告知購房人以本人銀行賬戶通過銀行網點柜臺、POS機或其他轉賬方式將購房定金（訂金）、首付款、一次性付款或分期付款直接存入監管賬戶。
2.如有特殊情況確需收取現金的，應在收到現金之日起7個工作日內，將收取的現金存入監管賬戶，并向海口市住建局提交收取現金的情況說明。
3.開發企業應當授權按揭銀行在購房人的按揭貸款審批放款后10個工作日內，將款項劃轉至監管賬戶。開發企業及按揭銀行不得將購房人按揭貸款，扣劃或轉存至非監管賬戶。
4.開發企業應當及時并如實向海口市住建局、監管銀行報送項目銷售情況；監管銀行應當核查預售項目銷售及對應的售房款收存情況，發現開發企業未將售房款存入監管賬戶的，應通知開發企業限期存入并核對賬目，同時向海口市住建局報告。
第四條“聯動合同備案加強監管”。從購房合同備案的環節加強監管，經審核開發單位將售房款存入監管賬戶后，方予辦理備案手續。
第五條“賬戶收支管理”。主要強調監管銀行按照《海南省商品房預售資金監管暫行辦法》的規定及《商品房預售款監管協議》對監管資金的收支進行監管，按建設進度、質量竣工驗收、竣工驗收備案、完成不動產首次登記等各節點把控資金撥付；開發企業配合報送相關賬目材料，配合銀行建立收存清單。
第六條“重點監管資金的動態管理”。明確動態監管，如開發企業在簽訂協議時少報重點監管資金，或因項目工程量增加、材料價格及人工成本上漲、工期延長等原因導致重點監管資金余額不足的，應通知開發企業調整重點監管資金，及時補足或從非重點監管資金中留存。
第七條“逐步推行線上監管方式”。海口市住建局已委托開發預售資金監管系統，將測試、試運行后，逐步通過線上方式實行監管，提高監管及服務效率。
第八條“違規處理”。本條主要強調當事人違反規定的，按相關規定處理。
根據《海南省商品房預售資金監管暫行辦法》第十八條規定，“房管部門要定期巡查預售項目，發現項目收支存在異常情況的，責令開發企業限期改正，未按期改正的，暫停網上簽約。人行海口中心支行、海南銀監局發現監管銀行違規的，應當依法嚴肅處理。監管銀行有違規行為的，三年內不得監管新的預售項目”；
第十九條規定，“開發企業有下列行為之一的，由房管部門責令其限期改正，整改期間開發企業不得申請撥付預售資金：(一)未按本辦法規定收存、使用預售資金的;(二)提供虛假證明材料申請使用預售資金的;(三)以收取其他款項為名變相逃避監管的;(四)其他違反預售資金監管規定的。情節嚴重或拒不改正的，由房管部門暫停開發企業在當地所有開發項目的商品房預售，記錄企業不良行為，向社會公示，并將企業不良行為信息納入企業征信系統。違反相關法律、法規、規章規定的，依照有關規定處罰”；
第二十條規定，“施工單位、監理單位提供虛假證明或采取其他方式協助開發企業違規支取預售資金的，由市縣住房城鄉建設主管部門依法對相關責任單位和責任人予以處理，并記錄企業和個人不良行為，向社會公示”。
記者了解到，該通知自發布之日起施行，有效期3年。
來源：中國房地產報
編輯：wangdc
