老樓加裝電梯、地面鋪裝改造、樓體安全加固……眼下，各地老舊小區(qū)改造持續(xù)推進，顯著提升了居民的幸福感、獲得感。但值得注意的是，這項民生工程也并非一帆風(fēng)順，在部分社區(qū)，一些改造項目遭遇“卡殼”，還有的社區(qū)環(huán)境提升后整潔了沒兩天又臟亂差起來。
好事難落地，到底卡在哪兒？眾口難調(diào)是重要一條。大量老舊小區(qū)建成于上世紀中后期，在規(guī)劃建設(shè)之初，并沒有考慮停車、綠化、休閑等現(xiàn)代需求。改造勢在必行，但改什么怎么改、先改哪兒后改哪兒、改后維護咋持續(xù)，這些關(guān)乎改造成效的具體問題，卻屢屢在紛爭中陷入尷尬。比如一些居民缺乏付費買服務(wù)的意識，這邊不交物業(yè)費，那邊小區(qū)沒人管，一來二去便陷入“一年新、二年舊、三年回老路”的怪圈。還有一些人雖說表示愿意買服務(wù)，卻抱定自認的死理兒不妥協(xié)，方案左改右改就是通不過。如此種種，都為工程推進徒增“梗阻”。
僵局難破，關(guān)鍵在利益協(xié)調(diào)難，
也決定了凡事必須“向前一步”。以物業(yè)服務(wù)為例，有社區(qū)就探索出了“先嘗后買”模式，由政府出資，先將專業(yè)化物業(yè)引入，進而慢慢培養(yǎng)居民的付費意識，以用戶體驗換改造提升治理共識，收到了不錯效果。而就北京來說，隨著《物業(yè)管理條例》的落地實施，社區(qū)被賦予了更大的治理主動權(quán)，物管會和業(yè)委會成為很多老舊小區(qū)張羅改造更新和后續(xù)管理的中堅力量。事實說明，有人牽頭、眾人溝通，有所兼顧、相互關(guān)照，不斷拓展共治的內(nèi)涵與外延，辦法總比困難多。
有人將老舊小區(qū)煥新形容為“內(nèi)外兼修”：外，即做好硬件更新、功能重組；內(nèi)，即培育社區(qū)意識、共治意識。在這方面，政府大包大攬不可持續(xù)，關(guān)鍵是培育居民共治的內(nèi)生動力。就目前來看，很多老舊小區(qū)的“內(nèi)修”還很不夠，普及“誰受益、誰付費”的物業(yè)服務(wù)觀念，養(yǎng)成“社區(qū)環(huán)境人人有責(zé)”的共治共享意識，仍是一項長期工程。與此同時，相關(guān)部門在制定改造方案時，也需要最大限度傾聽民意，進而調(diào)動起大家的參與積極性。當(dāng)改什么和怎么改都由居民自己決定，群眾的參與感增強了，工作效率和滿意度自然會提升。當(dāng)越來越多人將身邊事視作自家事，美化家園何愁沒有內(nèi)生動力？
社區(qū)意識的培育是一個長期過程，也關(guān)乎一座城市的文明程度。多點發(fā)力、持之以恒，新理念將會一點點生長發(fā)芽，城市精治也就有了鮮活扎實的根基。
來 源：北京日報
編 輯：liuy
